100 лет органам ЗАГС Российской Федерации

Поиск

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Портал государственных услуг Липецкой области

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Открытые данные Управления ЗАГС и архивов Липецкой области

Портал неравнодушных

Управление труда и занятости населения

Официальный интернет-портал правовой информации

Персональные данные. Дети

Персональные данные. Дети

Rambler's Top100

Итоги работы органов ЗАГС Липецкой области за 2011 год

В соответствии со ст. 1 закона Липецкой области «Об органах записи актов гражданского состояния и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по их образованию и деятельности...» полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляют отдел по делам ЗАГС управления ЗАГС и архивов Липецкой области и 26 отделов ЗАГС городских округов и муниципальных районов области.

Органы ЗАГС Липецкой области строят свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским, Семейным и Налоговым кодексами, Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», другими федеральными законами, законом Липецкой области «Об органах записи актов гражданского состояния и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по их образованию и деятельности...», административными регламентами по предоставлению услуг населению.

Управление ЗАГС и архивов Липецкой области в 2011 году решало следующие основные задачи:

- контроль за деятельностью органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния;

- организация работы по внедрению автоматизированной системы записи актов гражданского состояния, передаче информации  в электронном виде, защите информации и созданию условий для безопасной деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- организация работы по межведомственному взаимодействию при предоставлении государственных услуг в электронном виде;

- организация работы по формированию, учету и хранению книг записей актов гражданского состояния на бумажных носителях и формированию электронного архива актовых записей.

В 2011 году органами ЗАГС Липецкой области проведена государственная регистрация 48 тыс. 885 актов гражданского состояния: из них о рождении – 12668, о смерти – 17847, о заключении брака – 10738, о расторжении брака – 5499, об усыновлении – 92, об установлении отцовства – 1625, перемене имени – 416.

Количество записей актов гражданского состояния по видам регистраций составленных органами ЗАГС Липецкой области за 2011 год

Диаграмма № 1Количество записей актов гражданского состояния по видам регистраций составленных органами ЗАГС Липецкой области за 2011 год.

 

Общее количество актовых записей по сравнению с прошлым годом  составило на 597 актов меньше. В целом количество актовых записей за последние годы колеблется в пределах 50 тысяч, в отдельные годы чуть больше, в другие чуть меньше.

Динамика изменений общего количества записей актов гражданского состояния в разрезе 2001 – 2011 год

Диаграмма № 2 Динамика изменений общего количества записей актов гражданского состояния в разрезе 2001 – 2011 год.

 

Уровень рождаемости за последнее десятилетие постоянно растет: если в 2001 году было составлено 9881 актовая запись о рождении, то в 2010 году - 12916, а уровень смертности снижается: с 20959 в 2001 году до 17847 в 2011. За последнее десятилетие увеличивается количество заключенных браков с 8837 в 2001 году до 10738 в 2011.

Динамика регистрации актов гражданского состояния о рождении за период с 2001 – 2011 год

Диаграмма №3 Динамика регистрации актов гражданского состояния о рождении за период с 2001 – 2011 год

 

Динамика регистрации актов гражданского состояния о смерти за период с 2001 – 2011 год

Диаграмма № 4 Динамика регистрации актов гражданского состояния о смерти за период с 2001 – 2011 год

Динамика регистрации актов гражданского состояния о заключении брака за период с 2001 – 2011 год

Диаграмма № 5 Динамика регистрации актов гражданского состояния о заключении брака за период с 2001 – 2011 год

Если сделать сравнительный анализ по количеству актовых записей с 2010 годом картина будет выглядеть следующим образом.

В 2011 году количество актовых записей о рождении зарегистрировано 12688, то есть незначительно снизилось по сравнению с прошлым годом (-248), однако, в Добринском, Долгоруковском, Елецком, Краснинском, Л.Толстовском, Липецком районах увеличилось количество зарегистрированных актов о рождении, на уровне прошлого года осталась рождаемость в городе Липецке.

Динамика изменений количества записей актов гражданского состояния о рождении с 2010 по 2011 год по г.Липецку и Липецкой области

Диаграмма № 6 Динамика изменений количества записей актов гражданского состояния о рождении с 2010 по 2011 год по г.Липецку и Липецкой области

В сравнении с 2010 годом в области зарегистрировано меньше на 1854 акта о смерти, сократилось количество на 891 актовую запись в городе Липецке, а также сократилось количество актовых записей о смерти во всех районах области, кроме Воловского, Елецкого и Тербунского районов.

Динамика изменений количества записей актов гражданского состояния о смерти с 2010 по 2011 год по г.Липецку и Липецкой области

Диаграмма № 7 Динамика изменений количества записей актов гражданского состояния о смерти с 2010 по 2011 год по г.Липецку и Липецкой области.

С 9651 акта до 10738 возросло актов о заключении брака в сравнении с 2010 годом, рост заключенных браков наблюдается во всех районах области, небольшое снижение наблюдается в Тербунском, Л.Толстовском, Краснинском, Добровском районах и г. Ельце.

В настоящее время наблюдается тенденция на сокращение браков с участием иностранных граждан.

Годы

2009

2010

2011

мужчины

283

182

141

женщины

214

139

127

 

Та же тенденция наблюдается с заключением брака и с гражданами Дальнего зарубежья

годы

2009

2010

2011

число

браков

 

30

 

26

 

17

 

На 307 актовых записей по сравнению с 2010 годом увеличилось количество актовых записей о расторжении брака, в том числе на 99 актов в г. Липецке и на 40 – в г. Ельце, а также в Грязинском, Усманском, Добринском и ряде других районов. Не увеличилось количество разводов в Данковском, Краснинском, Л.Толстовском, Тербунском районах.

В 2011 году увеличилось количество усыновленных детей на 13 человек, на 56 детей стало больше в отношении которых установлено отцовство и данные цифры составили: 92 и 1625 соответственно

В органы ЗАГС обратилось 416 человек по вопросу перемены имени, что на 42 человека больше в сравнении с предыдущим годом.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», ст. 6 Закона Липецкой области  «Об органах записи актов гражданского состояния и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по их образованию и деятельности...», управление ЗАГС и архивов осуществляет контрольные функции за переданными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния. Согласно графику в прошедшем году было проверено 7 отделов ЗАГС муниципальных образований: Л.Толстовский, Усманский, Тербунский, Данковский, Воловский, Елецкий, Становлянский. Серьезных нарушений в применении действующего законодательства при регистрации актов гражданского состояния не обнаружено.

Управление юстиции Российской Федерации по Липецкой области осуществляет контрольные и надзорные функции по переданным федеральным полномочиям по государственной регистрации актов гражданского состояния. В связи с утверждением Министерством юстиции Российской Федерации нового административного регламента по проведению проверок и установления новых сроков (один раз в три года), в 2011 году Управлением юстиции РФ по Липецкой области в рамках осуществления надзорных функций были проверены отделы ЗАГС Долгоруковского и Хлевенского районов, в рамках исполнения контрольной функции проверена деятельность управления ЗАГС и архивов области.

Следует отметить, что предписаний по итогам проверок не выносилось. По итогам контрольной проверки Управления ЗАГС и архивов  отмечен высокий уровень организации работы управления по внедрению автоматизированной системы записи актов гражданского состояния, защите информации и созданию условий для безопасности деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в Липецкой области.

Управление ЗАГС в соответствии со статьей 6 Закона Липецкой области «Об органах записи актов гражданского состояния и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния...» рассматривает в пределах своей компетенции обращения и заявления граждан, а также жалобы граждан на отказ органов записи актов гражданского состояния в регистрации актов гражданского состояния на территории Липецкой области.

В управление ЗАГС и архивов в 2011 году поступило 9 обращений граждан, что на 5 обращений меньше чем в 2010 году. Из них количество обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации, поступивших в управление ЗАГС и касающихся вопросов работы органов ЗАГС, составило - 3, что соответствует уровню 2010 года. Количество обращений граждан, поступивших из администрации области и касающихся вопросов работы органов ЗАГС, также составило 3 обращения, что на одно обращение меньше чем в 2010 году. Количество обращений граждан, поступивших из различных государственных органов, Министерства юстиции Российской Федерации и т.д., составило в 2011 году - 3, что на  6 обращений меньше чем в 2010. Количество устных обращений в 2011 году возросло по сравнению с 2010 годом с 20 до 27.

В основном, все вышеуказанные обращения граждан касались вопросов разъяснения действующего законодательства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выдачи документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния и проставления штампа апостиль, регистрации брака с иностранными гражданами.

Все поступающие в управление ЗАГС письменные обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с обязательным направлением ответа заявителям.

В случаях устного обращения граждан Управлением ЗАГС и архивов даются разъяснения действующего законодательства в день обращения.

За прошедший год рассмотрено одно исковое заявление  ООО «Мемориал» к управлению записи актов гражданского состояния  и архивов Липецкой области, поданное в Арбитражный суд Липецкой области, о признании незаконным отказа управления в выдаче свидетельств о государственной регистрации смерти в отношении умерших участников Великой Отечественной войны. Согласно решению Арбитражного суда Липецкой области от 18 мая 2011 года  Обществу с ограниченной ответственностью «Мемориал» отказано полностью в удовлетворении иска о признании незаконным отказа управления ЗАГС и архивов Липецкой области в выдаче свидетельств о государственной регистрации смерти в отношении лиц, указанных в обращении ООО «Мемориал».

Решением Добринского суда отказано в иске гражданину Кутюрину Николаю Александровичу к Добринскому отделу ЗАГС об аннулировании актовой записи о рождении от 6 июня 2000 года № 62 в отношении Машутиной Елизаветы Николаевны как незаконно составленной. Рассмотрев кассационную жалобу Кутюрина Н.А., областной суд своим определением оставил решение Добринского суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Организация работы Управления ЗАГС и архивов по внедрению автоматизированной системы записи актов гражданского состояния, защите информации и созданию условий для безопасности деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния строится на основании Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)».

В целях быстрого поиска и своевременного предоставления информации в Управлении ЗАГС внедрена комплексная программа «АРМ ЗАГС», включающая в себя систему информационного накопления и хранения данных о государственной регистрации актов гражданского состояния: «рождение», «смерть», «регистрация брака», «расторжение брака», «усыновление (удочерение)», «установление отцовства», «перемена имени», систему поиска, обработки и выдачи по запросам физических и юридических лиц свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и извещений.

Все органы ЗАГС муниципальных районов Липецкой области включены в единую электронную систему - VPN сеть, которая обеспечивает пользователей сети базовыми сетевыми технологиями: электронная почта, новости, WWW-технологии, файловый обмен, терминальный доступ. Кроме того, пользователям предоставляются каналы для создания собственных сетей на основе имеющегося сервиса сети.

Для исключения несанкционированного доступа, уничтожения, модификации, искажения, копирования и блокировки информации в Управлении ЗАГС используются следующие формы защиты: различное программное обеспечение по блокированию доступа в сеть извне, антивирусные программы, шифрование данных при передаче их по сетям.

Обеспечение информационной безопасности, включая гарантии подлинности передаваемой информации в телекоммуникационных системах, возможно при использовании «электронно-цифровой подписи» в электронном документообороте с государственными учреждениями и организациями.

Следует отметить, что в органах ЗАГС на всех компьютерах установлено лицензионное программное и антивирусное программное обеспечение, постоянно обращается внимание на совершенствование мер программно-аппаратной и криптографической защиты.

В 2011 году Управлением ЗАГС началось использование системы «Дело». Данный программный продукт предназначен для организации электронного документооборота между различными структурами администрации Липецкой области. В частности, система «Дело» позволяет организовать как четкое ведение всей внутренней документации управления, так и переписки с другими структурными подразделениями администрации Липецкой области.

В первом квартале текущего года выполнялась настройка клиентских частей приложения, проводились обучающие семинары по работе с системой, в которых сотрудники управления ЗАГС принимали участие, поэтому основная работа в этой системе началась со II квартала 2011 года.

Помимо программ «АРМ ЗАГС» и «Дело», в Управлении разработана программа по уплате государственной пошлины «Госпошлина», для быстрого поиска информации в отношении граждан, ранее обращавшихся в отделы ЗАГС муниципальных районов Липецкой области, разработана программа «Картотека», разработаны программы по накоплению и ведению статистической отчетности.

Управлением ЗАГС большое внимание уделяется повышению квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере умения пользоваться компьютерной техникой и работы в информационных системах. В этих целях ежегодно в Управлении ЗАГС утверждаются графики учебы работников отделов ЗАГС муниципальных образований области для приобретения и закрепления навыков пользования современными информационными технологиями. Организация данной работы отражается в Планах работы Управления на соответствующий календарный год.

ЗАГС – самая стабильная документальная система, которая обеспечивает необходимой информацией все государственные органы и, в первую очередь, органы власти, статистики, избиркомы, налоговые органы, военные комиссариаты, пенсионный фонд, органы социальной защиты населения, и другие государственные службы. Данная информация предоставляется в полном объеме и в установленные сроки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 15.11.1997 № 147-ФЗ «Об актах гражданского состояния» руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить в установленные действующим законодательством компетентные органы и в сроки и порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В настоящее время отделами ЗАГС области на бумажных носителях, скрепленных подписью руководителя и оттиском печати отдела ЗАГС, информация передается:

1) в территориальные пункты УФМС России по Липецкой области в семидневный срок со дня государственной регистрации перемены имени, а также в течение одних суток сообщают в органы миграционного учета сведения о регистрации рождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или иного лица, не приобретающих на момент рождения гражданства Российской Федерации; о регистрации смерти иностранного гражданина в Российской Федерации, о государственной регистрации перемены иностранным гражданином имени, включающего в себя фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии), либо изменения сведений о дате или месте рождения иностранного гражданина;

2)      в отделы социальной защиты населения администраций районов и городов Липецкой области передаются данные о внесении исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства по месту жительства матери ребенка в трехдневный срок со дня государственной регистрации установления отцовства;

3)      в территориальные избирательные комиссии муниципальных районов Липецкой области передаются данные о смерти граждан Российской Федерации.

Нареканий со стороны избиркомов в адрес органов ЗАГС по вопросу передачи сведений о регистрации актов гражданского состояния по проведенным выборам в Государственную Думу не было;

4)      в отделы военного комиссариата Липецкой области в муниципальных районах ежемесячно передаются данные о смерти;

5)      в установленные действующим законодательством сроки направляются ответы на запросы суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, УМВД Липецкой области, УФСБ Липецкой области, либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В целях реализации Федерального закона от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Управление ЗАГС использует в своей работе информационные технологии и новейшие разработки. Особенно большое внимание при реализации указанного закона Управлением ЗАГС уделяется вопросам межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.

Управлением ЗАГС 01.02.2010 года заключено соглашение о взаимодействии по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти с Областным фондом обязательного медицинского страхования.

Кроме того, в целях межведомственного взаимодействия аналогичные соглашения по передаче данных и информационном взаимодействии в электронном виде заключены отделами ЗАГС муниципальных районов области с управлениями Пенсионного Фонда России, межрайонными инспекциями ФНС России по Липецкой области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, территориальным органом фонда социального страхования Липецкой области.

Все сведения передаются в электронном виде, заверяются электронной цифровой подписью руководителей органов ЗАГС муниципальных образований области, передаются в установленные сроки.

Передача данных производится с использованием программного продукта «VIP-NET клиент» лицензированного Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Кроме того, в установленные сроки (каждые 10 дней) в электронном виде отделы ЗАГС области передают в межрайонные инспекции ФНС России по Липецкой области данные о рождении и смерти граждан.

При помощи программного продукта «КриптоПро CSP» осуществляется шифрование и защита данных, формирование индивидуальных ключей защиты и подписание документов электронной цифровой подписью. Этот программный продукт лицензирован Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

В территориальные органы фонда социального страхования Липецкой области сведения о смерти передаются в электронном виде на основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в установленные сроки (каждые 10 дней), в установленном объеме и в определенном формате - «DBF».

По инициативе Управления ЗАГС в период с 2009 по 2010 годы с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области проводились интенсивные мероприятия по переходу с бумажных носителей на электронные носители передачи данных.

На сегодняшний день в соответствии с действующим законодательством данные о рождении, смерти, заключенных и расторгнутых браках передаются в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области.

В соответствии с заключенными отделами ЗАГС области соглашениями в установленные сроки (ежемесячно), вышеуказанные данные в требуемом объеме и установленных форматах («ЕхcеL») передаются по открытым каналам связи с помощью электронной почты сети «Интернет» в обезличенном виде.

Необходимо отметить, что непосредственно Управлением ЗАГС в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области установлена программа «ЗАГС - статистика» для обработки сведений поступающих из отделов ЗАГС области.

В связи с этим Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области отмечается правильность и полнота передаваемых сведений. При этом определенные сведения, передаваемые отделами ЗАГС области в вышеуказанный орган, отсутствуют в записи акта гражданского состояния и дополнительно формируются сотрудниками отделов ЗАГС области из других документов (например, медицинских справок или заявлений граждан).

Важным этапом в развитии предоставления государственных услуг в Липецкой области, стало внедрение Управлением ЗАГС информационной системы обращений граждан и организаций в органы ЗАГС Липецкой области в электронной форме на базе программного обеспечения «АРМ ЗАГС» и портала предоставления государственных услуг - «Услуги 48».

Переход на предоставление государственных услуг в электронном виде Управлением ЗАГС осуществляется на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями» и в настоящее время прошел три этапа из пяти запланированных.

В связи с утверждением Минюстом Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, управление ЗАГС и архивов вносит изменения в соответствующие модули программного обеспечения оказания государственных услуг в электронном виде.

В настоящее время на портале отрабатывается программа по предварительной подаче заявлений на торжественную регистрацию брака, в тестовом режиме данная программа работает во всех органах ЗАГС области.

Обезличенная информация по регистрации актов гражданского состояния является основой для анализа демографической ситуации на территории Липецкой области, а персонифицированная - влечет правовые последствия для конкретного человека. Вот и обращаются граждане в органы ЗАГС за документами, подтверждающими факт государственной регистрации, для получения пособий, вступления в наследство, получения паспорта, выезда за границу или оформления пенсии. В прошедшем году органами ЗАГС области совершено около 94 тыс. юридически значимых действий, из них: выдано свыше 17 тыс. повторных свидетельств, около 47 тыс. справок и извещений об отсутствии актов гражданского состояния, рассмотрено дел по внесению изменений - 1175, внесено дополнений в актовые записи – 3013, проставлено штампов апостиль - 231. Большая работа проводится органами ЗАГС области по исполнению международных обязательств в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния: отделами  ЗАГС области рассмотрено 558 обращений граждан об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств, 231 запрос поступил из ближнего и дальнего зарубежья на исполнение. Длительность сроков исполнения документов, направляемых через Минюст Российской Федерации, создает трудности как для граждан Российской Федерации, так и для иностранных граждан. И пока система работает стабильно, работа ее не заметна, но малейший сбой порождает поток жалоб вплоть до Президента России. И нам не все равно как долго чиновник отдела ЗАГС будет обслуживать гражданина и с каким настроением человек уйдет от нас.  В январе текущего года вступил в законную силу Административный регламент предоставления государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.4 п.2.1  ФЗ «Об актах гражданского состояния» ранее принятые административные регламенты по регистрации актов гражданского состояния органами местного самоуправления должны быть отменены.

Управление ЗАГС и архивов большое внимание уделяет единообразной практике применения норм Семейного кодекса и Федерального закона «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации актов гражданского состояния. С этой целью регулярно раз в квартал проводит учебу руководителей органов ЗАГС муниципальных образований как в отделе, так и с выездом на места. Все методические рекомендации, направленные Министерством юстиции Российской Федерации в адрес управления ЗАГС и архивов, в первоочередном порядке направляются в органы ЗАГС муниципальных образований и обсуждаются на семинарах. Работники управления оказывают постоянную методическую помощь в виде индивидуальных консультаций руководителям и специалистам отделов ЗАГС по тем или иным правовым вопросам. Хотелось бы сегодня еще раз поблагодарить администрацию и отдел ЗАГС г. Ельца за высокий уровень и самобытность мероприятий, проведенных во время семинара 14 июля на базе отдела ЗАГС.

Несмотря на то, что ни в одном документе, регламентирующем деятельность органов ЗАГС, нет функции по демографической политике государства, укреплению авторитета семьи, разъяснению семейно-брачного законодательства работники областного управления ЗАГС и архивов, отделы ЗАГС муниципальных образований большое внимание уделяют этому участку работы. В Данковском, Усманском, Задонском, Лебедянском, Елецком и других районах области работают клубы правовых знаний молодых семей, работники органов ЗАГС выступают в среде старшеклассников, в студенческих аудиториях по разъяснению норм семейного законодательства. Рассказывают о работе отделов ЗАГС на страницах районных газет. Доброй традицией стало поздравление «золотых» и «бриллиантовых юбиляров в Л.Толстовском, Данковском, Тербунском районах. Работники отдела ЗАГС Л.Толстовского района совместно с работниками администрации района лично поздравили 29 пар с «золотой» и 3 пары с «бриллиантовой» свадьбой, в Данковском районе 38 пар с «золотой» и 2 пары с «бриллиантовой» свадьбой. На страницах районных газет в Л.Толстовском, Данковском, Тербунском районах чествовали юбиляров «серебряной» свадьбы. На страницах Тербунской районной газеты «Маяк» велась рубрика «Моя семья – мое богатство». С каждым годом появляются новые формы работы с семьей: это оформление выставок «История моей семьи», посадка аллеи молодоженов в парке, как например в Тербунском районе, смотр-конкурс агитбригад среди учебных заведений «Какое счастье- я родился!» в Лебедянском районе, праздник «День семьи, любви и верности», который в третий раз проводится в Задонском районе, вручение памятных альбомов «Семейная летопись» от имени главы администрации новорожденным и новобрачным в Грязинском районе.

С приходом нового начальника управления ЗАГС Трубачевой Т.Б. оживилась работа в этом направлении в г. Липецке. На каналах ГТРК «Липецк», «Липецкое время» и ТВК освещаются вопросы деятельности управления ЗАГС г. Липецка. Во дворце бракосочетания состоялся праздник свадебных юбилеев, на котором чествовали пары, прожившие вместе 55, 50 и 35 лет. С изумрудной, золотой и коралловой свадьбой виновников торжества поздравили руководители города, представители Липецкой и Елецкой епархии. В поселке Сырский рудник торжественно чествовали семьи двух родных братьев, которые в один год вступили  в законный брак и прожили в любви и верности со своими половинками по полвека, а также подарили своему поселку прекрасных детей, внуков и правнуков. В преддверии Дня матери во Дворце бракосочетания чествовали 3 молодые семьи, у которых родились двойняшки. Причем все эти семьи после рождения малышей стали многодетными. Свой первый в жизни документ – свидетельство о рождении - родители новорожденных получили из рук главы города М.В. Гулевского, который предложил молодым семьям при желании воспользоваться правом на получение земельного участка для строительства собственного дома. Кроме того в, в рамках городской акции «Юный липчанин» каждая семья получила по 15 тысяч рублей и сертификаты по 50 тысяч рублей на строительство или покупку дома в коттеджном поселке.

Работники органов ЗАГС области являются активными участниками проводимых администрациями районов и городов мероприятий, посвященных Дню города или района, а также проводимых органами местного самоуправления мероприятий по празднованию Дня матери, Дня отца, Дня семьи, Дня защиты детей. Ведется активная разъяснительная работа по получению материнского капитала, получению гражданами всех видов пособий и льгот при рождении ребенка.

Мы исходим из того, что именно ЗАГСы имеют сегодня живой контакт с семьей. Но для совершенствования работы в этом направлении необходимо еще многое сделать!

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете» администратором государственной пошлины по государственной регистрации актов гражданского состояния является Министерство юстиции Российской Федерации. На органы ЗАГС возложена задача правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты государственной пошлины. По сложившейся в области практике   органы ЗАГС выдают гражданину на руки уже заполненную квитанцию по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию акта гражданского состояния со всеми банковскими реквизитами, что позволяет избежать ошибок при заполнении. За государственную регистрацию актов гражданского состояния  и другие юридически значимые действия за 2011 год органами ЗАГС области собрано свыше 11,4 млн. руб. государственной пошлины.

Управление ЗАГС и архивов уделяет большое внимание укреплению материально-технической базы органов ЗАГС. Благодаря усилиям управления ЗАГС и архивов области, глав администраций районов и городов, руководителей органов ЗАГС проведен ремонт помещений отделов ЗАГС г. Ельца, Елецкого, Хлевенского, Данковского, Измалковского, Воловского, Задонского, Становлянского, Усманского, Грязинского районов. Начато строительство новых помещений для отделов ЗАГС в Тербунском и Добровском муниципальных районах.

К сожалению, время не стоит на месте и когда-то благоустроенные помещения отделов ЗАГС Чаплыгинского и Лебедянского районов были одними из лучших в области, но в настоящее время им  настоятельно требуются новые помещения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 371-ФЗ от 30.11.2011 г. «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов» на осуществление государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния Липецкой области в 2011 году из федерального бюджета выделено 50 165 300 руб., а  согласно Закону Липецкой области №579-ОЗ от 08.12.2011 «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»  из областного бюджета выделено  13 267 000 руб. на развитие материально-технической базы органов ЗАГС.

С муниципальными органами ЗАГС ведется большая работа по целевому использованию бюджетных средств, отчетности за полученные денежные средства в соответствии с установленными формами отчетности. Все средства, выделенные на содержание органов ЗАГС, израсходованы в соответствии с законодательством.

Основными задачами для органов ЗАГС области на 2012 год являются:

1. Неукоснительное соблюдение Федерального законодательства: Семейного, Гражданского, Налогового кодексов, Федеральных законов «Об актах гражданского состояния», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и других нормативных правовых актов при государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Укрепление материальной базы органов ЗАГС в целях создания комфортных условий по предоставлению населению области качественной государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния. С этой целью необходимо проведение косметических и капитальных ремонтов помещений отделов ЗАГС, строительство новых помещений для отделов ЗАГС Лебедянского и Чаплыгинского муниципальных районов, а также новых помещений для Левобережного, Советского отделов управления ЗАГС  г. Липецка.

3. Приоритетным направлением работы органов ЗАГС в 2012 году будет организация работы по системе межведомственного взаимодействия, так называемый СМЭВ.

Для выполнения постановленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) Развитие технической инфраструктуры – сетей и систем телеком-муникаций, обеспечение доступа к межведомственным информационным сетям:

- модернизация и реконструкция сетей передачи данных и построение надежных и высокоскоростных волоконно-оптических линий передачи данных;

- расширение доступа к сети Интернет во всех муниципальных органах ЗАГС Липецкой области.

2) Оцифровка архивного фонда органов ЗАГС Липецкой области:

- создание массива электронных документов (в настоящее время в электронном виде в архивах 21 % актовых записей);

- переход к полному электронному документообороту.

3) Определение основных направлений развития способов, методов и средств обеспечения защиты информации в информационных системах:

- установка  антивирусной защиты компьютеров и фаерволов, что будет способствовать обеспечению целостности информационных ресурсов органов ЗАГС Липецкой области, предотвращению несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации и других форм незаконного вмешательства в информационные системы и сети;

- разработка управлением ЗАГС и архивов Липецкой области рекомендаций по защите информации;

- внедрение электронной цифровой подписи в органах ЗАГС Липецкой области для использования в электронном документообороте, систем защиты информации на сетях передачи данных и доступа к сети Интернет.

4) Организация подготовки высококвалифицированного кадрового потенциала для работы в сфере информационно-коммуникационных технологий:

- совершенствование и развитие системы подготовки и повышения квалификации сотрудников органов ЗАГС Липецкой области, системы непрерывного самообразования и обучения с использованием методических рекомендаций управления ЗАГС Липецкой области;

- повышение уровня компьютерной грамотности сотрудников в рамках обучения и повышения их квалификации в специализированных учебных заведениях.